Хостинг, CDN
и магазины приложений

§1Реестр провайдеров хостинга

Провайдер хостинга — лицо, которое предоставляет вычислительную мощность для размещения информации в системе, постоянно подключённой к интернету (п. 18 ст. 2 закона 149-ФЗ). С 1 февраля 2024 года работать в России могут только провайдеры из реестра Роскомнадзора.

149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»ст. 10.2-1, ч. 5, 11ред. от 26.06.2026

5. Провайдер хостинга вправе осуществлять деятельность по предоставлению вычислительной мощности […] лицам, обратившимся к провайдеру хостинга, только после прохождения указанными лицами идентификации и (или) аутентификации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
[…]
11. Не допускается осуществление деятельности по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет", провайдерами хостинга, сведения о которых не включены в реестр провайдеров хостинга.

Обязанность и штраф относятся к провайдеру. Владелец сайта, который арендует сервер у зарубежного провайдера, штрафа по ст. 13.54 не получает: часть 5 этой статьи наказывает клиентов зарубежного хостинга только среди государственных и муниципальных информационных систем. Для обычного проекта последствия зарубежного хостинга другие: локализация персональных данных и доступность сайта.

§2Что должно быть на сайте

Закон об информации требует от владельца любого сайта, включая сайт без продаж, указать сведения о себе. Сайты, собранные нейросетью, часто не содержат ни названия владельца, ни адреса.

149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»ст. 10, ч. 2ред. от 26.06.2026

2. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона […].

Статья 15.7 касается заявлений правообладателей о нарушении авторских прав. Если адреса нет, правообладатель обращается в суд и в Роскомнадзор напрямую, минуя досудебный порядок. Сайту, который продаёт услуги потребителям, кроме этого нужны сведения об исполнителе по закону о защите прав потребителей: наименование, ОГРН или ОГРНИП, адрес (глава 8.1). С 1 октября 2026 года владельцы цифровых платформ дополнительно размещают адрес для юридически значимых сообщений (глава 11.4).

§3CDN и доступность из России

CDN — сеть серверов, которая раздаёт страницы сайта из ближайшей к посетителю точки и защищает от атак. Самая распространённая бесплатная CDN — Cloudflare. В ноябре 2024 года Роскомнадзор рекомендовал владельцам сайтов отказаться от Cloudflare из-за технологии, которая мешает ограничивать доступ к запрещённым ресурсам. С июня 2025 года операторы связи замедляют и ограничивают трафик к части адресов Cloudflare, и сайты за ней у многих пользователей в России открываются с ошибками или не открываются.

Штрафа за использование Cloudflare нет. Проблема практическая: платформа онлайн-курсов, которая не открывается у части учеников, теряет продажи, а договор с учеником не исполняется. Для проекта с российской аудиторией используют CDN российских провайдеров и проверяют доступность сайта из российских сетей перед запуском и после смены инфраструктуры.

dig +short kursblinovskoy.example            # адреса сайта
curl -sS -o /dev/null -w "%{http_code} %{time_total}s\n" https://kursblinovskoy.example
whois $(dig +short kursblinovskoy.example | head -1) | grep -iE "orgname|netname|country"

Первая команда показывает IP-адреса, на которые указывает домен, третья — кому принадлежит сеть. Если сеть принадлежит зарубежной CDN, проверку ответа запускают с устройства в российской сети, в том числе с мобильного интернета.

§4Магазины приложений

С 2022 года App Store и Google Play не принимают платежи российских пользователей и не перечисляют выручку разработчикам на счета в российских банках. Разработчик из России, который публикует платное приложение для зарубежных пользователей, получает выручку от нерезидента — зарубежного магазина. Для резидента это валютная операция.

173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»ст. 19, ч. 1, п. 1ред. от 04.08.2026

1. При осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обязаны обеспечить:
1) получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся в соответствии с условиями внешнеторговых договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги, переданные нерезидентам информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них;

К мобильному приложению применяются те же требования, что к сайту: персональные данные и их локализация, способы входа пользователей из России (глава 4.1), кассовый чек за оплату внутри приложения, права потребителей при подписке (глава 8.2).