Маркетплейс, доска
объявлений, агрегатор

§1Две платформы в одном законе

Закон 289-ФЗ вводит два понятия. Цифровая платформа — любой сайт, приложение или система, где неограниченный круг лиц взаимодействует между собой: обменивается информацией, продаёт и покупает. Посредническая цифровая платформа — цифровая платформа для сделок между продавцами и покупателями, которая соответствует дополнительным критериям и включена в реестр.

289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики…»ст. 2, п. 2, 9от 31.07.2025, действует с 01.10.2026

2) цифровая платформа - информационная система, и (или) сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) программы для электронных вычислительных машин, обеспечивающие технические, организационные, информационные и иные возможности для взаимодействия неограниченного круга лиц, в том числе в целях обмена информацией и ее распространения, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг;
[…]
9) посредническая цифровая платформа - цифровая платформа, обеспечивающая взаимодействие оператора, партнеров и пользователей в целях заключения гражданско-правовых договоров […], соответствующая дополнительным критериям, установленным на основании части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, и включенная в реестр посреднических цифровых платформ […];

Дополнительные критерии утверждены постановлением Правительства от 28.01.2026 № 54, которое действует с 1 октября 2026 года. Платформа российского юрлица или ИП становится посреднической, если в среднем за прошлый календарный год к ней обращались не менее 100 тысяч пользователей из России в сутки и выполнено хотя бы одно из двух условий: не менее 10 тысяч продавцов и исполнителей совершили сделки через платформу либо сделок заключено на сумму не менее 50 млрд ₽.

§2Обязанности любой цифровой платформы

Статья 4 обращена к владельцу любой цифровой платформы, без порогов аудитории.

289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики…»ст. 4, ч. 1, выдержкиот 31.07.2025, действует с 01.10.2026

1. Владелец цифровой платформы обязан:
1) обеспечить равный и беспрепятственный доступ неограниченного круга лиц к цифровой платформе, возможность ознакомления с правилами пользования цифровой платформой, в том числе посредством предоставления свободного и открытого доступа к правилам пользования цифровой платформой;
2) не допускать создания на цифровой платформе дискриминационных условий для лиц, относящихся к одной категории и использующих такую цифровую платформу;
3) разместить на цифровой платформе адрес электронной почты для направления владельцу такой цифровой платформы юридически значимых сообщений, а также свои фамилию, имя и отчество (при наличии) (для физического лица) или наименование (для юридического лица);
4) соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности:
а) не допускать использования цифровой платформы в целях совершения уголовно наказуемых деяний […];
[…]
г) обеспечивать защиту сведений, содержащихся на цифровой платформе и обрабатываемых с ее использованием, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Требования п. 1–3 новые; п. 4 перечисляет обязанности, которые уже были в других законах, и за ними следят те же органы, что и раньше: Роскомнадзор, прокуратура, Роспотребнадзор. Федеральный контроль ФАС по ст. 21 охватывает статьи 5, 6, 9–14, 16 и 17 — обязанности посреднических платформ перед партнёрами; плановых проверок в нём нет (ч. 1, 2, 4 ст. 21).

§3Если площадка принимает оплату

Площадка, на которой покупатель платит за товар или услугу чужого продавца и которая сообщает сведения о нём, по закону о защите прав потребителей является агрегатором. Владелец агрегатора отвечает за информацию, которую показывает, и в ряде случаев возвращает предоплату сам.

Закон РФ 2300-1 «О защите прав потребителей»ст. 12, п. 2.1–2.2ред. от 28.12.2025

2.1. Владелец агрегатора, предоставивший потребителю недостоверную или неполную информацию о товаре (услуге) или продавце (исполнителе), на основании которой потребителем был заключен договор […], несет ответственность за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему такой информации.
2.2. Потребитель вправе предъявить требование к владельцу агрегатора о возврате суммы произведенной им предварительной оплаты товара (услуги). Владелец агрегатора возвращает сумму полученной им предварительной оплаты товара (услуги) в течение десяти календарных дней со дня предъявления потребителем такого требования при одновременном наличии следующих условий: […]

Условий два, и они должны быть выполнены вместе: предоплата поступила на счёт владельца агрегатора и услуга не оказана в срок, а потребитель отказался от договора, уведомив продавца. Агрегатор может отказать в возврате, только если в течение 10 дней получит от продавца подтверждение оказания услуги и перешлёт его потребителю (п. 2.3). Поэтому агрегатор проверяет продавцов при подключении, хранит подтверждения оказания услуг и показывает сведения о продавце: наименование, ОГРН или ОГРНИП, адрес.

§4Изменение условий для продавцов

Для посреднических платформ закон запрещает менять договор с продавцами без предупреждения: не меньше чем за 45 дней, если меняются меры ответственности, размер или порядок расчёта вознаграждения оператора, условия приёмки, хранения и доставки товара, и не меньше чем за 15 дней в остальных случаях (ч. 1–2 ст. 12). Маленькую платформу эти сроки не связывают, но общий принцип договорного права остаётся: оферта для продавцов меняется только в порядке, который в ней описан, а новые условия действуют на будущее (глава 8.1). Хранение версий оферты с датами решает обе задачи.

§5Разбор: «КурсБлиновской» как платформа