Справочник «Вайбкодинг в России» · модуль 18 · Стандарты, платежи, розыгрыши и новые нормы
Глава 18.4
Обезличенные
данные
С 1 сентября 2025 года действует статья 13.1 закона о персональных данных: по требованию Минцифры оператор обязан обезличить данные и передать их в государственную информационную систему, из которой составы данных получают разработчики, в том числе ИИ. Для вайбкодера тема важна с двух сторон: что делать, если требование придёт проекту, и как самому обезличивать данные для аналитики и обучения моделей. В главе разобраны понятие обезличивания, новая обязанность, условия доступа к государственным составам данных и практические приёмы.
- Законы
- 152-ФЗ ст. 3 п. 9, ст. 13.1 (закон 233-ФЗ)
- Уровень
- Средний
- Связанные главы
- 3.1 ПДн в продукте · 10.2 Данные в нейросети · 17.3 ИИ в компании
- Зачем это знать
- Чтобы отличать обезличенные данные от переименованных и знать новую обязанность операторов
§1Что такое обезличивание
152-ФЗ «О персональных данных»ст. 3, п. 9ред. от 26.07.20269) обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
Ключевые слова — «без использования дополнительной информации». Обезличенные данные можно связать с человеком обратно, если есть ключ: таблица соответствия, секрет, исходная база. Поэтому у оператора, который хранит ключ, обезличенные данные остаются персональными, и правила закона на них распространяются. Полностью анонимными считаются данные, которые нельзя связать с человеком никем и никак; для реальных записей о поведении людей этого добиться трудно.
- Удалили имя, оставили телефон
- Заменили телефон его хешем SHA-256: все российские номера перебираются за минуты
- Оставили редкое сочетание: город, возраст, курс, дата покупки
- Идентификаторы заменены на коды, ключ хранится отдельно у ограниченного круга лиц
- Данные агрегированы: «в Казани 120 учеников курса Python»
- Редкие значения обобщены: возраст — диапазоном, город — регионом
§2Обязанность по требованию Минцифры
Статья 13.1 введена законом от 08.08.2024 № 233-ФЗ и действует с 1 сентября 2025 года. Минцифры в случаях, которые определяет Правительство, формирует составы обезличенных данных в государственной информационной системе и направляет операторам требования.
152-ФЗ «О персональных данных»ст. 13.1, ч. 3–4, выдержкиред. от 26.07.20263. Оператор после получения требования, указанного в части 2 настоящей статьи, обязан обезличить обрабатываемые им персональные данные в соответствии с требованиями к обезличиванию персональных данных, методами обезличивания персональных данных и порядком обезличивания персональных данных, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации […].
4. Оператор в соответствии с требованием, указанным в части 2 настоящей статьи, обязан предоставить персональные данные, полученные в результате обезличивания персональных данных, в государственную информационную систему уполномоченного органа в сфере регулирования информационных технологий. […]
Требование приходит конкретному оператору; всем операторам сразу передавать данные закон не обязывает. Проекту, получившему требование, нужно понять, какие данные запрошены, обезличить их методами, утверждёнными Правительством, и передать через установленный порядок взаимодействия. Самостоятельный «ручной» способ обезличивания для этой обязанности не подходит.
§3Доступ разработчиков к составам данных
Составы данных нужны прежде всего для обучения и проверки моделей ИИ. Доступ к ним получают не все.
| Условие доступа (ч. 7 ст. 13.1) | Что это значит для стартапа |
|---|---|
| Сведения о лице внесены в реестр операторов персональных данных | Подано уведомление в Роскомнадзор (глава 3.3) |
| Российское юрлицо под контролем российских лиц, более 50 % голосов | Иностранный инвестор с контролем закрывает доступ |
| Директор и гражданин-пользователь без иностранного гражданства | Двойное гражданство основателя — препятствие |
| Нет судимости и уголовного преследования за 5 лет по ст. 183, 272, 273, 274.1, 283, 283.1 УК | Связь с главами 9.1 и 12.2 |
| Нет в перечне Росфинмониторинга и нет записи о недостоверности в ЕГРЮЛ | Проверка при допуске |
Работать с составами данных можно только внутри государственной системы: записывать, извлекать и передавать их наружу запрещено (ч. 10), а результаты обработки нельзя передавать иностранным лицам (ч. 12). Модель, обученную на таких данных, нельзя передать зарубежному заказчику без оценки этого запрета.
§4Обезличивание для своей аналитики
Для внутренних задач — аналитики, тестовых стендов, обучения своей модели, выгрузки в нейросеть — проект обезличивает данные сам. Закон не освобождает такие данные от правил полностью, но снижает риски: утечка обезличенной выгрузки без ключа не раскрывает людей, а в запрос к модели не попадают имена и телефоны (глава 10.2).
import hmac, hashlib, os KEY = os.environ["PSEUDO_KEY"].encode() # ключ не хранится рядом с выгрузкой def pid(value: str) -> str: return hmac.new(KEY, value.encode(), hashlib.sha256).hexdigest()[:16] def row_out(r: dict) -> dict: return { "student": pid(r["phone"]), # телефон → код "age_band": f"{r['age'] // 10 * 10}+", # возраст → диапазон "region": r["region"], # город → регион "course": r["course_id"], }
В отличие от простого хеша, HMAC с секретным ключом нельзя подобрать перебором номеров, если ключ не утёк. Возраст и место обобщаются, чтобы редкое сочетание не выдавало человека. Перед выгрузкой проверяют, нет ли групп из одного-двух человек, и объединяют их с соседними.
§5Частые ошибки
§6Проверьте себя
- Как закон определяет обезличивание? Почему обезличенные данные у оператора с ключом остаются персональными?
- Что обязан сделать оператор, получивший требование по ст. 13.1? С какой даты действует норма?
- Кто может получить доступ к составам обезличенных данных? Назовите три условия.
- Какие ограничения установлены для работы с составами данных и передачи результатов?
- Почему HMAC с ключом надёжнее простого хеша при замене телефона?
152-ФЗ ст. 3 п. 9без доп. информацииключ у оператора — ПДнхеш телефона — не обезличиваниес 01.09.2025по требованию Минцифрыметоды — Правительствопередать в ГИСреестр операторов, контроль РФбез вывоза данныхHMAC + ключ отдельнообобщать редкие значенияСправочник «Вайбкодинг в России» · модуль 18 · глава 18.4Макаров Максим Николаевич