Рассылки, звонки
и мессенджеры

§1Реклама по сетям электросвязи

38-ФЗ «О рекламе»ст. 18, ч. 1–2ред. от 04.08.2026

1. Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
2. Не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

ФАС и суды относят к сетям электросвязи телефон, электронную почту, SMS, push-уведомления и сообщения в мессенджерах. Поэтому письмо с акцией на всю базу пользователей — реклама по сетям электросвязи, и для неё нужно согласие.

§2Два согласия в одном действии

Рекламная рассылка одновременно подчиняется закону о рекламе и закону о персональных данных. Статья 15 закона 152-ФЗ требует предварительного согласия на обработку данных в целях продвижения товаров, и тоже возлагает доказывание на оператора (глава 3.2). На практике одна отметка «Согласен получать рекламные рассылки» с отдельным текстом согласия закрывает оба требования, если текст содержит цель, перечень данных и способ отзыва.

Штрафы назначают разные органы: ФАС — по ст. 14.3, Роскомнадзор — по ст. 13.11. Одна рассылка без согласия может привести к двум делам.

§3Отписка

После требования прекратить рекламу рассылку прекращают немедленно (ч. 1 ст. 18). Каждое рекламное письмо содержит ссылку для отписки, которая работает в один клик и не требует входа в аккаунт.

def unsubscribe(token: str) -> None:
    user_id = verify_signed_token(token)         # подпись защищает от подбора чужих ссылок
    consent_log.insert(user_id=user_id, purpose="marketing",
                       granted=False, source="email_link")
    mailer.remove_from_audiences(user_id)          # и у внешнего сервиса рассылок

Отписка от рекламы не отменяет служебные сообщения: чеки, уведомления о безопасности и списаниях продолжают приходить, потому что их основание — договор.

§4Иностранные мессенджеры

Закон от 01.04.2025 № 41-ФЗ о государственной информационной системе противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, с 1 июня 2025 года запретил ряду организаций общаться с клиентами через иностранные мессенджеры. Запрет касается банков и некредитных финансовых организаций, операторов связи, владельцев маркетплейсов, государственных органов и некоторых других субъектов, перечисленных в законе. Под него подпадают уведомления, ответы на обращения и рассылки в WhatsApp, Telegram и других иностранных мессенджерах.